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金普新區吹響國資國企改革沖鋒號

2019-08-16 00:24 大連日報

????本報記者鄭鴻

????最近,在以外向型經濟為主的“開放高地”金普新區,國資國企改革不斷傳出強音:

????6月25日,金普新區國有資產監督管理局正式成立;

????7月17日,新組建的三大國有企業——大連金普新區生態環境建設投資有限公司、大連金普新區美麗鄉村建設投資有限公司、大連金普新區海綿城市建設投資有限公司正式揭牌;

????7月22日,大連德泰控股有限公司3億美元規模的境外美元債成功發行;

????7月31日,金普新區域內首支城市發展私募股權投資基金設立,規模200億元……

????這一個又一個改革強音,是金普新區落實中央省市全面深化改革的決策部署,破除體制機制障礙、激發內生動力的堅實腳步。

????“深化國有企業改革、壯大國有經濟,是習近平總書記統攬全局的戰略決策,更是對遼寧的鄭重囑托和嚴肅要求。習近平總書記關于國資國企改革發展的一系列重要指示,為我們打贏國企改革攻堅戰、發展壯大國有經濟提供了根本遵循。通過深化國資國企改革,打造‘有為政府、有效市場’的最佳結合點,正本清源,讓企業回歸企業,讓市場回歸市場,在提升城市基礎設施建設水平的同時,真正實現區域經濟新舊動能轉換。”市委常委、金普新區黨工委書記、管委會主任李鵬宇如是說。

????新機制新理念,激活金普新區國資國企“一池春水”

????去年底開始啟動的金普新區三大國有企業籌建,完全按照現代企業制度,在法人治理結構、激勵約束機制、資本運作與運營管理等方面均突破現有模式,從企業高管到普通職員實行面向海內外公開招聘,80余個崗位共吸引了3600余人報名,個別崗位報名人數和招聘計劃數之比甚至達到107∶1。

????在金普新區最大國有企業大連德泰控股有限公司,一場“改革創新發展大討論”活動正在不斷引向深入。這家由大連市政府批準設立,掌控著金普新區市政公用設施、城市基礎設施建設及國有資產運營管理的老國企,在新組建的三大國有企業“鯰魚效應”下,正在發生深刻的內在變革。隨著重構金普新區國資國企運營新格局,盤活173家存量國有企業和1250億元國有資產大幕拉開,德泰控股3億美元境外美元債的成功發行,不僅開了大連市企業發行境外美元債的先河,更直接為金普新區國資國企發展新思路與投融資新渠道開路破局。

????新機制新理念,帶來新活力、打造新平臺

????新組建的三大國企之一的大連金普新區海綿城市建設投資有限公司,企業名稱讓很多人感到陌生和不解。這不是一種標新立異,而是城市發展建設的理念創新。

????所謂“海綿城市”,是指城市像海綿一樣,更具適應環境變化和應對雨水自然災害的彈性。海綿城市建設投資有限公司,將成為金普新區“海綿城市”“智慧城市”的投融資及建設運營主體,打破傳統模式進行市政基礎設施建設及智能化設施建設、水資源綜合開發、城市綜合管廊建設和維護、產業園區開發和運營,以競爭性、準公益性、國際標準性為發展方向,在提升金普新區城市基礎設施建設管理水平的同時,未來走出金普,走出大連,成為更具競爭力與影響力的城市建設與運營品牌。

????新組建的三大國企,還將成為金普新區全新的投融資平臺。“資源變資產、資產變資本、資本變資金”的全新理念,將金普新區過去的改革成果與未來的發展前景,變成了活生生的現實生產力。通過海綿城市建設投資有限公司與央企中交集團共同發起,中交大連金普新區城市發展私募股權投資基金募集資金達200億元,將為金普新區基礎設施建設和產業發展提供強有力的金融支持。

????同樣剛剛成立不久的大連匯普金融控股有限公司,作為區域性金融控股企業,在原有擔保、小額貸、融資租賃及銀行業務的基礎上整合金融資源、豐富金融業務,進軍證券、保險、信托、商業保理、資產管理等全新業務領域,將成為金普新區國資主導、市場化運作的國有現代金融綜合服務集團。

????金普新區國有資產監管管理局負責人告訴記者,下一步,將把金普新區國資國企改革放在經濟社會發展大局中加快推進,突出國資國企的戰略性、功能性、支柱性,不斷增強金普新區整體國企資本運作能力,讓新區國企在改革中脫胎換骨,為國家級新區高質量發展注入新的動力。

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